Una mirada global de la educación para el desarrollo en el ámbito estatal y regional.

Introducción

La educación para el desarrollo se ha ido consolidando en los últimos años en el ámbito local, regional y estatal. Se han incrementado el número de actividades, se han incorporado nuevas temáticas y formas de trabajo y cada vez más se trabaja en red para ampliar el impacto de las acciones que se llevan a cabo. Las Administraciones Públicas han aumentado los recursos financieros y  se han elaborado planes estratégicos o bien se ha incluido la educación para el desarrollo dentro de los Planes Directores, como uno de los ejes prioritarios de la cooperación al desarrollo.

Este avance no ha ido acompañado de diagnósticos o evaluaciones que permitan conocer con más detalle que es lo que está funcionando y por qué y cuáles son las acciones que debería modificarse o reorientarse de otra manera. Existen escasas propuestas para evaluar las acciones de educación para el desarrollo entendida ésta, como un proceso integral que incluye el diseño, el proceso educativo y los resultados alcanzados. Tampoco se ha analizado como se han incorporado a las actividades de educación y sensibilización las nuevas cuestiones de la Agenda del Desarrollo relacionadas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el codesarrollo, la seguridad alimentaria o el consumo responsable, entre otros temas. No se sabe si las metodologías de los programas de educación para el desarrollo (ED) son las más adecuadas para los destinatarios a los que se dirigen y si los materiales que se elaboran resultan útiles y hacen aportes relevantes al ámbito educativo. Tampoco, como abordar estas cuestiones desde enfoques globales, a partir de nuevas metodologías y de estrategias comunicativas que permitan una mayor difusión, divulgación e incidencia en la sociedad. Pero para lograr esto, es preciso contar con un análisis, con un diagnóstico de la educación para el desarrollo, que ofrezca información del actual estado de la cuestión.

Se carece de una visión global sobre el panorama de la educación para el desarrollo en el ámbito estatal. La diversidad regional es enorme, tanto en experiencias, recursos,  así como en relación con el propio territorio. Esto hace que existan escasos espacios de trabajo conjunto, que se dupliquen las acciones y que se empiece de nuevo en cada programa sin rentabilizar la experiencia y aprendizajes acumulados en otras lugares del Estado. Además, la articulación entre lo local, regional, estatal y europeo es importante para evitar solapamientos y para favorecer un espacio de conocimiento e intercambio en el ámbito de la educación para el desarrollo.

El Estudio elaborado por CEIPAZ-Fundación Cultura de Paz (2011): Diagnóstico de la Educación para el Desarrollo en España [1], ofrece una mirada global de la educación para el desarrollo en el ámbito estatal y regional, sus principales fortalezas y debilidades, así como los retos que enfrenta para consolidarse como un ámbito de actuación en el marco de la cooperación al desarrollo. Se trata de un informe cualitativo, basado en entrevistas a los diferentes actores de la ED y en la realización de un seminario para contrastar los principales resultados. El informe  se estructura en los siguientes apartados:

• El marco institucional en el ámbito europeo, estatal y regional.
• Los procesos educativos que incluye la metodología, la formación en ED, la participación, las temáticas que se abordan y los materiales que se producen.
• La coordinación de actores y el trabajo en red. Se analiza los elementos positivos del trabajo en red, en particular el papel de los grupos de ED de las coordinadoras y la educación para el desarrollo en los centros educativos.
• Las recomendaciones.

El Estudio plantea las siguientes recomendaciones:

En el ámbito institucional

• Establecer mecanismos de rendición de cuentas, con información clara y accesible de lo que se ha realizado en el ámbito institucional y de las perspectivas futuras.
• Fortalecer las capacidades institucionales y humanas en las administraciones públicas en el ámbito de la educación para el desarrollo.
• Crear instrumentos específicos para la financiación de las acciones de ED, que contemplen las características y las necesidades de este tipo de proyectos en lo que se refiere a planificación, seguimiento, evaluación, presupuestos y equipos humanos.
• Favorecer la coordinación en el ámbito municipal, regional y estatal, creando espacios de encuentro que faciliten el intercambio de experiencias y conocimientos y buscando la complementaridad y el reparto de tareas.
• Promover el reconocimiento de la educación para el desarrollo por parte de la Administración Educativa, facilitando espacios de convergencia entre las Consejerías de Educación y de Cooperación al Desarrollo, con el fin de desarrollar programas conjuntos en el ámbito educativo formal.

En el ámbito de los procesos educativos

• Profundizar en el análisis y la reflexión sobre las prácticas de ED, incluyendo las nuevas problemáticas, introduciendo nuevas metodologías y participando de los debates y reflexiones que se producen en el plano europeo.
• Reforzar la formación de formadores en ED incidiendo en las metodologías activas y participativas. Impulsar redes de intercambio de experiencias y potenciar seminarios de formación prácticos.
• Aprovechar la experiencia en procesos de formación  y en metodologías activas de la animación sociocultural, del voluntariado y de los movimientos de renovación pedagógica. Utilizar las redes locales de formación de formadores en educación no formal que existen en el territorio, como las  Escuelas Públicas de Tiempo Libre, el Movimiento Esplai, las Escuelas Populares, etc.
• Potenciar los proyectos educativos vinculados a proyectos sociales, creando lazos afectivos y vivenciales y promoviendo una mayor apropiación de los proyectos por parte de los destinatarios.
• Promover la formación sobre las TIC, la utilización de los audiovisuales y el aprendizaje de estrategias de comunicación.

La participación

• Realizar diagnósticos de la realidad local (encuestas, barómetros, grupos de discusión) que analicen la percepción de la población sobre determinadas cuestiones, para adaptar los programas educativos a las principales necesidades de la población.
• Potenciar la coordinación con entidades de intervención social que trabajan en contextos locales, abriendo las ONGD a los procesos participativos que se desarrollan en el ámbito local.
• Difundir las actividades de ED  a partir   de canales alternativos como las redes sociales, los blogs, los portales de internet, entre otros.

La formación

• Establecer planes estables de formación, que prioricen los enfoques metodológicos participativos y creativos.
• Divulgar las experiencias innovadoras de formación y metodologías en ED en el ámbito estatal, regional y local, como una forma de aprendizaje.
• Crear equipos multidisciplinares para la realización de programas de ED.

Las temáticas

• Estudiar y analizar como abordar pedagógicamente los temas de desarrollo, teniendo en cuenta los públicos objetivos a los que se dirigen los programas educativos.
• Desarrollar investigaciones sobre las formas de aprendizaje de la “complejidad”, la adquisición de valores y actitudes relacionados con la solidaridad. Como superar los curriculum ocultos  y promover nuevas visiones y formas de interpretar el mundo.
• Promover discursos positivos que resalten las contribuciones de las personas en distintas sociedades para transformar la realidad y la capacidad de cambio y dinamismo que existen.
• Realizar una propuesta conceptual y metodológica integradora que ponga en relación los conceptos y los sitúe en un eje común a partir de metodologías innovadoras.

Materiales didácticos

• Establecer alianzas con expertos en entornos interactivos y lúdicos y adaptar y crear materiales más “atractivos”, especialmente para el público juvenil.
• Avanzar en la creación de fondos documentales accesibles desde internet o que faciliten la consulta en el entorno próximo, coordinando los centros documentales de las diferentes organizaciones.
• Facilitar a los educadores/as de ED y profesores/as de los centros educativos referencias de materiales para dar respuesta a demandas y necesidades específicas.
• Elaborar materiales que tengan un valor añadido sobre lo que ya existe. Evitar duplicidades y repeticiones. Aprender a utilizar de manera didáctica los recursos de la vida cotidiana.

Coordinación entre actores y ámbitos de actuación

El trabajo en red

• Facilitar recursos (medios, personas) para sostener las redes en el plano operativo, priorizando los proyectos realizados en colaboración entre entidades.

La educación para el desarrollo  en los centros educativos

• Desarrollar programas de ED en los centros educativos a partir de un análisis  participativo que incorporen las necesidades del profesorado, las características del entorno y que favorezcan la coordinación entre los diversos actores educativos. Implicar al profesorado desde el inicio del proyecto y no sólo como un usuario.
• Dar visibilidad a las  buenas prácticas en ED en los centros educativos, favoreciendo su sistematización y difusión entre los docentes y en otros espacios educativos.
• Promover y apoyar las redes de docentes (sindicatos, entidades de renovación pedagógica...) y  desarrollar los proyectos de ED en colaboración con estas redes.
• Impulsar la coordinación con los municipios, en sus áreas vinculadas a la intervención en centros (educación, juventud, servicios sociales...).
• Dar a conocer mejor los ejemplos de buenas prácticas de ED en centros educativos, a través de publicaciones, de la promoción de encuentros e intercambios de docentes y educadores .
• Potenciar encuentros e intercambios de experiencias de Educación para el Desarrollo (metodologías, proyectos participativos, redes) entre oficinas de cooperación y voluntariado de las universidades españolas.
• Desarrollar actividades de ED en los centros educativos fuera del horario escolar, ampliando la oferta educativa de los centros y favoreciendo la participación de la comunidad educativa (asociaciones de padres y madres, asociaciones de estudiantes, etc).

NOTAS
[1] El estudio se puede descargar en www.ceipaz.org/educacionparaeldesarrollo
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Manuela Mesa é Presidenta de AIPAZ